资兴市：落实“谁执法谁普法”责任制 推动形成“大普法”工作格局

近年来，资兴市认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全工作机制，强化责任落实，创新普法宣传方式，推动县域“大普法”工作落地落实，连续三届获得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、获评首届“平安中国建设示范县”、全国法治政府建设示范市、全国法治县（市区）创建活动先进单位、全国青少年普法教育示范区、全国人民调解工作先进集体，成功入选中国县域发展潜力百强县、中部百强县、中国县域旅游综合竞争力百强县,为县域高质量发展提供了坚实法治保障。

抓好“三个关键”，普法责任硬起来。始终聚焦关键少数、关键领域、关键环节，拧紧责任全链条，兴起普法热潮。实施“八五”普法规划，把普法纳入经济社会发展规划重点推进。实施“书记谈法治”工程，深化市管领导班子年终述法测评制度，2021年以来测评优秀率均达99.8%以上。实施法治人才培养工程，全市执法单位173名班子成员中，具备法律背景的有58名，占比33.5%；近三年提拔的干部中具有法律背景的超过20%。

建好“三个机制”，普法形式活起来。建立可量化、可评议、可约束的普法考评机制，作为年度重点工作绩效评估“重要指数”和平安建设“关键指数”，推动普法贯穿市委市政府中心工作全过程。建立领导干部集中学法、任前考法、年终述法三项制度，完善“决策先学法、行政必依法、年终必述法、提拔必考法”的“一先三必”长效机制，带动全市国家公职人员年度学法考法连续5年实现参学率、参考率、合格率三个100%。建立精准普法机制，丰富载体精准普法释法。先后投入1000余万元，建设“五个一”（一廊一道一园一场一基地）法治宣传阵地，常态化开展“点菜式”法治巡回宣讲、城乡法治宣传教育月等系列活动，让法治宣传抬头可见，法律知识随手可得。将法治培训纳入“一户一产业工人”培养工程必修课，实现“讲政策、学法律、授技能”三同步，两年来累计举办培训班482期、培训近3万人次，被评为“全国终身学习品牌”，入选《湖南省基层改革探索100例》案例。积极探索普法教育与本土花鼓戏深度结合，法治花鼓小戏《老四维稳》荣获中国戏剧奖·小戏小品奖大赛优秀剧目奖，《一鸣惊人》进入全国五强。

抓实“三个融合”，助普法成效实起来。始终坚持普法宣传与经济社会高质量发展紧密结合，推进普法宣传与经济发展、生态环保、平安建设等深度融合，让普法成效转化为实实在在的发展成果。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，发挥以案释法宣传作用，发布依法行政、法律服务助力营商环境优化的典型案例，增强诚信守法意识。制定普法责任清单、任务清单，设立园区公共法律服务站，为企业提供“7×24”小时普法宣传。以“我为群众办实事活动”为契机，对园区135家重点企业和18个重点项目常态化开展“送法律、解难题、优服务”工作，打通服务企业和项目“最后一公里”。“身在资兴，办事放心”的法治化营商环境品牌，吸引旗滨集团等一批大企业落户。以法治方式守护“一湖碧水”，在全省率先探索“普法宣传预防+专业化法律监督+恢复性司法实践”生态保护模式，东江湖整体水质保持国家饮水一级标准，参评全国“美丽河湖优秀案例”。以普法宣传夯实平安根基。依托全市213个村（社区）公共法律服务点和2310个公共法律服务志愿点，搭建“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，实现“调解、信访、诉讼、复议”过程中以案释法全覆盖。2020年以来，免费提供日常法律服务1.6万余件次，化解各类矛盾纠纷1万余件，调解成功率达96.8%。党的二十大期间，我市实现进京“零上访、零登记”目标。