安仁县过家村：汇聚公益资源 激活治理动能

【编者按】 基层强则国家强，基层安则天下安。今年以来，我市全面推行“1+5+N”模式，加强和创新基层社会治理，持续筑牢安全稳定基石。《郴州政法》推出【治理之道・“1+5+N”模式】，推介各地做法成效。

安仁县过家村：汇聚公益资源 激活治理动能

安仁县渡口乡过家村与衡阳市衡东县草市镇毗邻，是郴州市海拔最低处（海拔75米），全村辖17个村民小组、627户2163人。村里常住人口600余人，以老人、妇女、小孩居多。近年来，过家村坚持党建引领，在基层社会治理中充分发挥公益综合协会作用，有效引导本村爱心人士、热心群众参与村级治理，同心协力推动平安乡村建设。近年来，过家村无刑事、治安案件，无突出信访问题，2022-2023年，连续两年荣获安仁县关心下一代工作先进集体荣誉称号。

化零为整 汇聚资源力量

2021年3月，新一届村支两委成立后，针对村级常住人口中老人、妇女、小孩较多的实际情况，整合以往零散的群众自治组织，村委牵头成立“过家村公益综合协会”，专司敬老爱幼、帮扶救助、平安建设等工作。协会设荣誉会长1名、会长1名、财务监督3名、会计1名、出纳2名。村支部书记担任荣誉会长，协会会长由村上德高望重的村民担任，村委会成员全部加入协会，现有会员96名。协会下设理事会，负责协会日常工作。所有会员均是本村爱心人士和热心群众，均无偿开展服务。协会活动资金来源村里爱心人士捐助和村级集体产业收益。通过党员带会员，会员带群众，形成上下联动、相互响应的工作集群。

聚焦敬老爱幼 培育文明村风

公益协会聚焦老年群众和青少年2个群体，每年定期开展关爱帮扶活动，常态组织文艺文化活动，不断增强村民幸福感和获得感。从2021年起，在每年端午节来临之际，公益协会配合村委会，组织村民开展包粽子、煮鸭蛋等活动，并将“热气腾腾”的端午“礼品”逐一上门送到60岁以上老人手中，让老人真真切切感受到节日的温暖和浓浓的关爱。每年暑假，组织本村高考学子座谈，为考上大学的学生发放奖学金，2023年共有23名学子参加，发放助学金26800元（本科奖励1500元，大专奖励800元），“真金白银”鼓励学子求学深造。每年重阳节，协会都配合村委会举办“孝老敬老”爱心联谊文艺惠民系列活动：爱心人士协会成员陈女士为老年群众“免费义剪”，表彰养老爱老先进典型，组织60岁以上老人聚餐……自公益协会成立以来，已成功举办相关活动15场次，“孝老爱亲”和“助学求知”风尚在过家村日益浓厚。

发挥熟人优势 调处矛盾纠纷

坚持“小事不出村”“家事不过夜”的理念，协会会员主动参与村民矛盾纠纷调处。去年，村民张女士围菜地占用了公共排水沟，与隔壁邻居单先生发生争执。协会会员段文德、段国香知晓情况后，及时组织双方调解并达成和解，张女士同意缩小菜地面积，不占用排水沟，不影响农田排水灌溉。2023年，协会独立调解各类矛盾纠纷9起，参与调解矛盾纠纷16起。同时，协会把服务触角延伸至村组家庭，通过让群众说事、会员听事、双方议事等方式，推动矛盾纠纷就地化解、风险隐患就地消除。去年，村民段先生因其母亲帮弟弟带小孩读书，无暇照看自家孩子，而对母亲、弟弟心生怨气，多次发生口角，并扬言要与母亲、弟弟断绝关系。协会成员听说相关情况后，主动到段先生家上门劝导，讲明白段先生弟弟目前的实际困难，综合运用情理等方式，解开了段先生的心结，一家人重归和好。

因地制宜 助力乡村振兴

过家村地处郴州市海拔最低处，有着发展农业经济的独特自然气候优势。过家公益协会带领村民种植西瓜、红薯、再生稻大米等农产品，发展手工红薯粉、农家菜籽油等特色产业，打造“一村一品”特色，以“小产业”助力乡村振兴，有效带动村民致富增收。2022年,协会会员段文华联合其他几名种植大户成立建农农业农民专业合作社，专门从事红薯、再生稻、红薯粉等农产品的种植、加工、销售。2023年，合作社实现经营性总收入85万元，吸纳本村60余名村民就业，向村民发放工资35万元。村民段先生在领取到2万元工资时，心情激动地说：“以前都不敢想象，在家门口，做事几个月就能挣到这么多的工资”。